市政府召开市本级工业生产调度会议
9月29日,市政府召开了市本级工业生产调度会议。会议的主要内容是总结近年来我市本级工业的发展情况,分析当前的经济形势,研究部署下一阶段的工作任务。出席此次会议的有市政府陈学东副市长,市相关部门及市本级26户规模以上工业企业的负责人。
会议通报了近年来市本级工业的发展情况。撤地设市以后,市本级工业发展较快,前三年年均发展速度25.57%,高于全市规模以上工业年均速度(11.23%)14.34个百分点,是全市工业发展的主要动力,2000年、2001年和2002年对全市工业增长的贡献率分别为59.5%、65.8%和32.9%,市本级工业占全市规模以上工业总量的比重由2000年的23.3%提高到2002年的29.1%。自2003年始,全市工业进入快速发展时期,至2006年末,全市规模以上工业完成工业增加值72.38亿元,四年间年均发展速度达34.28%(平均发展速度为现价,下同)。而市本级工业则发展平稳,至2006年末完成工业增加值13.38亿元,四年间年均发展速度12.61%,低于全市平均速度21.67个百分点,占全市规模以上工业总量的比重也下降至18.48%,对全市工业发展的贡献率仅为10%左右。
会议对今年以来市本级工业的运行情况进行了分析。
1—8月份,市本级工业继续保持着平稳发展态势。上半年工业发展速度为11.83%,7月份受国家环保流域限批的影响,速度有所下降,至8月份市本级工业完成工业增加值9.9亿元,同比增长6.23%,低于全市平均水平20.7个百分点,对全市工业增长贡献率为5%,占全市规模以上工业总量的比重为17.2%。1—8月份,市本级工业完成销售收入21.89亿元,同比增长16%;实现利税9918万元,同比下降26.8%。从企业情况看,1—8月份,市本级工业企业完成工业产值超亿元的企业6户;1000万元—亿元之间的企业11户;1000万元以下的企业9户。同比增长的17户,下降的9户,其中增长速度达20%以上的7户,他们分别是徕德纺织、中辰药业、新思维食品、巢湖船厂、维尔服饰、嘉谊食品及皖维集团等。
会议认为,近年来市本级工业虽然有一定的发展,但与全市工业相比仍存在着一些的差距。特别是2003年以后,我市工业进入了发展快车道,工业经济运行处于我市历史上最好的发展时期,主要表现在:工业发展速度高位平稳运行,并迈入全省前列;工业经济效益逐年攀升;工业规模在不断地扩大,总量在全省显升了2个位次,达到第10位。与此同时,市本级工业发展徘徊不前,年均增长速度仅在10%左右,总量在全市工业中的比重由02年前的近30%下降到现在的18%左右,与全市工业良好的发展形势形成了强烈的反差。因此,发展速度不快是当前市本级工业面临的突出问题。影响市本级工业发展的因素是多方面的,会议认为主要表现在以下几个方面:一是缺少新的经济增长点。近年来,市本级工业除皖维实施PVA改造、节能技改及水泥3号线、中辰药业技改项目建成投产形成一定生产能力以外,无其它明显的新的经济增长点,巢东集团上市后实施的项目,化肥厂、柴油机厂改制实施的项目没有达到预期的目标。开发区招商引资企业少、规模小、产业层次不高,带动能力有限。今年上半年全市工业企业共完成技改投资24.6亿元,其中市本级工业企业只完成投资5905万元,仅占2.4%,这种局面是十分严峻的。二是企业负担较重。目前,市本级工业仍然依赖于中央省属企业,而中央省属企业均为国有或国有控股企业,人员多,负担重,发展受制约的因素较多。三是企业创新能力不强。近年来,市本级工业新上项目中,新引进的企业中高科技含量、高附加值的数量少,企业用于科研投入的经费不足,制约着企业的发展。四是缺少发展空间。近年来,我市通过招商引资引进的一些企业大多数落户到各县区。市本级工业从空间上来说仅局限于原中央省市属企业和开发区,发展空间极其有限。五是管理不到位。市本级工业隶属关系复杂,有的属中央省有关部门,有的是原市属企业改制派生的企业,有的是近几年来通过招商引资引进的民营企业,老企业缺乏活力和动力,新企业大部分是劳动密集型企业,且投资不大,支撑力较弱。如何加快市市本级工业的发展,作为政府相关部门还未形成统一共识,目标不够明确,措施不够得力,服务也不够到位。
会上部分企业代表作了典型经验介绍,市相关部门就如何促进市本级工业的发展作了表态性发言。
最后,陈学东副市长就如何做大做强市本级工业作了重要讲话:一要认清形势,进一步增强抓好市本级工业发展的责任感和紧迫感。要强化市本级意识,针对薄弱环节,采取有针对性措施,切实解决市本级工业经济运行中存在的突出问题。二要突出重点,扎实做好市本级工业发展的各项工作。重点是抓好生产运行调度,做大做强现有企业,狠抓项目工作,千方百计加大投入,抓好开发区建设。三要加强领导,全力推进市本级工业经济又好又快发展。市直各有关单位和广大企业要进一步统一思想认识,切实加强组织领导,注重科学发展、和谐发展,全力推进市本级工业化进程。(市经委运行办)