关于做好省级新产品新技术鉴定验收及省级新产品确认工作的通知

皖经技术〔2006〕40号

各市经委（经贸委、工经委、工业局）、中小企业发展局，有关市发改委：
    为全面推进技术创新工作，促进企业自主创新，鼓励新产品新技术的研发及推广应用，根据《安徽省工业企业技术进步条例》，现就省级新产品新技术鉴定验收及省级新产品的确认工作通知如下：
    一、鉴定验收范围
    企业承担的技术创新项目或自行开发的重大新产品、新技术，在试产（试用）、投产（使用）阶段，均可申请进行鉴定验收。涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品、新技术的鉴定工作，按国家有关规定执行。
    二、鉴定内容
    1、对新产品、新技术的新颖性、技术水平、技术性能、采用标准和生产工艺条件作出评价。
    2、考核产品试（投）产，新技术试（使）用所需各方面条件是否具备（包括工艺文件、工艺装备、检测手段、质量体系等），安全、卫生、环保等是否符合有关规定和要求。
    3、对市场前景、经济及社会效益进行预测分析及评价。
    三、鉴定验收形式
    根据新产品、新技术开发所处的阶段、所属行业类别情况以及生产或推广应用要求，鉴定验收可选择下列方式中一种进行：
    1、检测鉴定：由鉴定验收组织单位委托省或国务院有关部门认定的法定检测机构，按照国家标准、行业标准或企业标准规定的要求对新产品、新技术进行检测分析，提出检测报告，并由鉴定验收组织单位作出评价结论。
　　2、会议鉴定：鉴定验收组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，以鉴定会形式对新产品、新技术进行审查、评价，并作出结论。
　　3、合同验收：由鉴定验收组织单位聘请有关方面的专家及用户组成鉴定委员会，按合同双方约定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。
    四、鉴定验收条件和需具备的技术资料
　　1、产品设计新颖、结构合理、性能先进适用、具备全新的功能或较原有技术有明显改进，具有很好的经济或社会效益，有应用、推广价值。
　　2、技术资料齐全，数据真实准确。
　　3、符合规定的鉴定验收申报程序。
　　4、新产品鉴定分试产（试用）和投产（使用）两类进行。其鉴定条件除满足上述三条外，还应分别具备以下要求：
　　（一）试产（试用）鉴定，需达到设计要求，符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术经济指标，并具备产品图样和下列技术文件：
　　（1）鉴定大纲；
　　（2）计划任务书（合同或协议书）；
　　（3）研制工作总结；
　　（4）标准化审查报告；
　　（5）用户试用报告；
　　（6）产品技术条件或新技术应用的经济、技术指标；
　　（7）产品技术性能检测报告；
　　（8）新产品、新技术填补国内空白或国内领先以上水平的查新证明。
　　（二）投产（使用）鉴定，具备投产（使用）所必须工艺规程、操作规范、安全规程及工装检测和质量控制手段；符合标准化规定；产品质量合格、稳定，有较完善的质量体系；技术经济指标先进，用户反应良好；符合安全、环保、卫生等有关规定。除试产（试用）鉴定具备的技术文件外，还需有：
　　（1）产品技术标准（国家标准、行业标准、企业标准等）或合同约定的验收标准；
　　（2）工装及工艺文件；
　　（3）产品质量分析报告；
　　（4）经济及社会效益分析报告；
　　（5）用户使用报告（二份以上）；
　　（6）产品使用说明书；
　　（7）由法定或权威检测单位出具的技术性能测试报告；
　　（8）特殊产品需有安全、环保、卫生等部门出具的检测证明。
　　无特殊规定的一般性新产品、新技术投产（使用）和试产（试用）鉴定可合并进行。
    （三）验收项目须有计划完成情况和项目资金使用说明，并附支出清单。
    五、鉴定验收程序
    1、新产品、新技术开发单位申请鉴定验收，应当向省经委提出书面申请和送审技术资料，省经委在20个工作日内组织实施鉴定验收活动。
    2、采取检测鉴定方式即在《新产品新技术鉴定验收申请表》（见附件1）中签明委托。
　　3、鉴定验收组织单位组织实施鉴定验收活动。
　　4、鉴定验收组织单位审核结论、颁发统一制定的《安徽省新产品新技术鉴定验收证书》（见附件2）。　　
    六、鉴定验收委员会职责和组成人员
    鉴定验收委员会职责：
    1、接受鉴定验收组织单位的领导，并对其负责。
　　2、坚持实事求是、科学严谨的态度进行审查和评价。
　　3、鉴定验收委员会有权要求新产品、新技术的开发者进行答辩或验证试验，其工作不受他人干预。
　　4、鉴定验收委员会负责人对鉴定验收结论负技术责任，每个成员有权充分发表个人意见。
　　5、鉴定验收委员会全体成员应对鉴定验收内容保守秘密，对以各种形式泄密将追究当事人的责任。为保护竞争，维护技术创新成果开发者的利益，在不影响鉴定验收结论的情况下，允许被鉴定验收单位不公开核心技术机密。
    鉴定验收委员会组成人员来自企业及科研、大专院校和管理等单位，具有一定代表性，并具备下列条件：
    1、具有该行业（相关行业）的高级技术职称（职务）或技术经济专业类的高级职称（职务）的人员须达到五分之四以上，其余应为具有中级技术职称的业务骨干。
　　2、具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和良好的职业道德，求实公正。
　　3、鉴定验收委员会成员为7-15人，原则上为单数。来自用户系统的成员应占三分之一左右。被鉴定验收单位原则上不参加鉴定委员会，由于专业限制确需参加的，人员不得超过五分之一，直接参与本项目的人员不得参加鉴定验收委员会。鉴定验收组织单位人员一般不参加鉴定验收委员会。
    七、对通过省级鉴定验收的新产品，由项目承担单位填写《省级新产品确认申请表》（见附件3），报送省经委审核，确认后颁发“安徽省新产品证书”。
    八、项目承担单位或者个人在鉴定验收过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，鉴定验收组织单位要中止鉴定验收，已经完成鉴定验收的予以撤销；给国家、社会造成损失的，由其所在单位或上级主管部门给予直接责任人员行政处分。
    九、鉴定验收组织单位的工作人员在鉴定验收工作中玩忽职守，以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。　
    十、按照《安徽省工业企业进步条例》第三十三条“经国家、省确认的新产品，自确认之日起国家级新产品3年内、省级新产品2年内新增增值税的地方留成部分，经本级人民政府批准，由财政部门按照不低于25%的比例返还给企业，用于技术开发和技术改造”的规定，享受相关优惠政策。

附件：1、《安徽省新产品新技术鉴定验收申请表》（点击下载）
      2、《安徽省新产品新技术鉴定验收证书》 （点击下载）
      3、《省级新产品确认申请表》 （点击下载）
　

二○○六年四月六日